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            当前位置:首页 > 专题 > 建议提案 > 政协提案答复

            关于把贺州生态健康千亿元产业上升为自治区产业示范区的建议

            发布时间:2018-07-17 16:28   来源:广西财政网    阅读量:
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            办复情况标记:A

            广西壮族自治区财政厅

             

            桂财社函〔2018〕136号

              

            广西壮族自治区财政厅对自治区政协十二届一次会议第20180513号

            提案的答复 

            何贞树委员  

              您提出的《关于把贺州生态健康千亿元产业上升为自治区产业示范区的建议》(第20180513号),现答复如下: 

              一、自治区财政高度重视支持贺州生态健康千亿元产业发展 

              (一)自治区财政支持生态健康千亿元产业发展的政策措施。 

              1.落实养老机构行政事业性收费减免政策。2014年,自治区财政厅会同自治区物价局印发了《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》(桂财综〔2014〕62号),明确对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费的规定。免征或减半收取的行政事业性收费项目包括:一是国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费;二是住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费、城市园林绿化补偿费、城市绿化用地面积补偿费;三是人防部门收取的防空地下室易地建设费。 

              2.完善扶持社会资本发展生态健康千亿元产业政策。为加快发展民办养老服务机构,自治区财政厅会同自治区民政厅制定出台了《广西民办养老机构补贴暂行办法》(桂民发〔2016〕63号),进一步提高了民办养老机构的补贴标准,并建立了运营补贴制度。其中,将民办养老机构新增床位补贴由此前的每张1000—3000元提高到3000—5000元,新增对民办养老机构收养失能老人按照每人每月60—160元的标准予以补贴,从政策、资金上支持构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的健康养老服务体系,更好满足老年人健康养老服务需求。 

              (二)近年来自治区财政对生态健康千亿元产业的投入情况。 

              1.自治区财政加大对养老服务体系的投入。为应对我区人口老龄化问题,我区在财政收支矛盾突出的情况下,千方百计筹措资金加大对养老服务体系建设的支持力度。2017—2018年,我厅严格按照自治区本级筹措用于养老服务体系建设的福彩公益金应占留存区本级彩票公益金支出的60%以上的要求,累计筹措资金5.95亿元,其中安排贺州市0.44亿元,重点支持贺州市五保村、乡镇敬老院、老年公寓等养老基础设施建设、养生养老小镇创建工作。 

              2.支持健康旅游服务体系建设情况。自治区财政在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,高度重视,精心组织,采取积极有效的措施,不断完善广西健康旅游经费投入保障机制。一是据统计,2016—2018年,自治区财政通过自治区旅游发展专项资金共计安排贺州市4382万元,其中:2016年安排2122万元、2017年安排1940万元、2018年安排320万元,专项用于支持贺州市旅游公共服务及基础设施建设、贺州市姑婆山创5A项目建设、黄姚古镇创5A旅游基础设施建设、富川国际慢城旅游项目基础设施建设等一大批包括健康旅游在内的项目建设。二是20172018年通过农林业优势产业扶持专项资金以及农业厅部门预算共计安排6630万元支持相关休闲农业项目建设,其中安排贺州市656万元。 

              3.支持中药民族药产业、医疗器械产业等发展情况。2016年,自治区财政从工业和信息化发展专项资金中安排1438万元,支持广西润达制药股份有限公司、广西五和博澳桑源生物科技有限公司、南宁国家高技术生物产业基地宝塔医药产业园、恒拓生物制药园标准厂房建设项目等企业(园区)开展技术改造、园区基础设施建设等项目。2017年,自治区财政从工业和信息化发展专项资金中安排4300万元,支持广西华辰药业有限公司、桂林澳林制药有限责任公司、广西天昊生物科技有限公司、宝塔生物医药产业园(隆安华侨管理区)、玉林健康产业园区等企业(园区)开展企业技术改造、园区基础设施建设等项目。 

              4.支持设立生态健康产业投资基金。广西政府投资引导基金支持按市场化方式设立生态健康产业投资基金,依据政府引导、市场化运作、专业化管理的基本原则,鼓励金融机构、国有企业及社会资本按市场化方式发起或参与设立各类产业投资引导基金,参与投资生态养生、养老产业项目,推进生态健康产业发展截至目前,自治区人民政府审批同意引导基金参与投资子基金累计共有11支,计划募集资本总规模323.23亿元,引导基金认缴出资47.59亿元,其中:投资于生态健康产业领域的子基金有广西国富创新医疗健康产业基金等子基金。 

              二、关于您提出把贺州生态健康千亿元产业上升为自治区产业示范园区的建议 

              一是我厅将结合我区财力情况和健康产业发展的总体布局、发展目标、重点领域、重大项目等方面,积极配合有关部门研究贺州市作为健康产业示范区的可行性。 

              二是我厅将积极发挥财政促进康养老养生产业发展的职能作用,积极争取中央财政支持,逐步加大自治区财政投入,创新财政资金投入和使用方式,更好发挥财政资金的引导作用,鼓励和引导社会资本积极参与,多渠道筹措资金大力支持包括贺州市在内的广西养老服务业发展。同时建议贺州市积极作为、主动争取自治区相关业务主管部门的支持,并结合自身实际情况积极申请将贺州市纳入2019年中央居家和社区养老改革试点城市范围。 

              三是我厅将积极配合有关部门加大对高层次人才的支持力度,对符合条件的健康养老养生产业人才纳入自治区高层次人才支持范围,支持和促进健康养老养生产业高层次人才引进和培养。 

              四是建议贺州市做好生态健康产业项目储备库,积极主动对接政府投资引导基金参与设立的生态健康产业子基金,争取相关基金投资。  

                

            广西壮族自治区财政厅

            2018年73 

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