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            当前位置:首页 > 专题 > 建议提案 > 政协提案答复

            关于加快精准划定广西各类自然保护区范围的若干建议

            发布时间:2018-06-29 16:25   来源:广西财政网    阅读量:
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            办复情况标记:B

            广西壮族自治区财政厅

             

            桂财农函〔2018〕171号

              

            广西壮族自治区财政厅对自治区政协十二届一次会议第20180345

            提案的答复     

            蒋和生委员: 

              您提出的《关于加快精准划定广西各类自然保护区范围的若干建议》(第20180345号)收悉。根据我厅工作职责,现答复如下: 

              一、自治区财政支持自然保护区建设情况 

              自治区财政一直高度重视自然保护区建设,多渠道筹措资金支持完善自然保护区管护体系建设和加强自然保护区的保护管理能力。一是2017-2018年自治区财政筹措安排涉及林业自然保护区方面的资金1.32亿元,主要用于林业自然保护区的基础设施建设、生态保护、修复与治理,特种救护、保护设施设备购置和维护,专项调查和监测,宣传教育,保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补贴支出,以及加强自然保护区规范化、信息化建设,保护区的示范建设等保护区综合能力建设。二是2018年通过自治区海洋渔业厅部门预算安排归口其管理的广西山口红树林保护区经费413万元,用于支持广西山口红树林保护区宣传、监测、执法管护、十年评估前期工作、界桩布设工程、湿地能力建设及简易码头建设等项目,较好的支持了广西山口红树林保护区相关保护工作。 

              二、关于提案中涉及我厅工作职责相关建议的反馈 

              (一)关于探索建立自然保护区生态效益补偿机制的问题。 

              近年来,我厅积极会同自治区相关部门,在深入调研的基础上,积极推动中央有关部门逐步完善生态补偿机制,争取建立森林生态效益补偿动态调整机制,在现行森林生态效益补偿标准的基础上,逐年提高公益林补偿标准,逐步缩小公益林经营与商品林经营收益差距。“十二五”以来,中央和自治区财政累计投入85.08亿元森林生态效益补偿资金,其中:中央财政补偿资金75.6元;自治区财政补偿资金9.48亿元,对我区7200多万亩国家级生态公益林和900多万亩自治区级生态公益林进行补偿。一是2010年权属集体和个人的公益林补偿标准由每年每亩5元提高到每年每亩10元。二是中央财政从2013年起,对权属集体和个人所有的国家级公益林补偿标准从每年每亩10元提高到15元。为了与国家级公益林森林生态效益补偿标准相衔接,保持社会和谐稳定,自治区财政从2013年起,对权属集体和个人所有的自治区级公益林森林生态效益补偿标准与国家级标准同步提标。三是2015年中央财政将权属国有的国家级公益林补偿标准由每年每亩5元提高到6元。2016年中央财政进一步提高权属国有的国家级公益林补偿标准,将补助标准由每年每亩6元提高到8元,2017年再度从每年每亩8元提高到10元,自治区财政与中央财政同步提高自治区级权属国有的公益林补偿标准。四是根据中央和自治区关于到2020年实现森林等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖,补偿水平与经济社会发展状况相适应,健全国家和地方公益林补偿标准动态调整机制,完善以政府购买服务为主的公益林管护机制的要求,经自治区人民政府同意,自治区财政从2017年起每年增加补偿支出1844.8万元,将以水源涵养为主的国家级和自治区级自然保护区权属集体或个人的公益林森林生态效益补偿标准由每年每亩15元提高到20元。  

              下一步,我厅将根据国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》精神,进一步加强与自治区林业厅等有关部门的沟通协调,加强向中央有关部门的工作汇报,推动逐步完善生态补偿机制,完善以政府购买服务为主的公益林管护机制,争取将我区国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地纳入补偿试点,争取建立森林生态效益补偿动态调整机制,逐年提高公益林补偿标准;争取建立补偿标准与生态效益相挂钩的公益林分类分级补偿机制,提高资金的配置效率。 

              (二)关于国家财政支持国家级自然保护区建设的问题。 

              国家级自然保护区在选建之后,主要由地方行政部门管理,保护区管理人员编制、保护区管理经费全部由地方政府承担。由于广西地方财政普遍困难,经费保障力度不够,在一定上制约了国家级自然保护区的发展。我厅将会同有关部门积极向中央有关部委汇报有关问题,争取中央的理解和支持,加大国家财政对国家级自然保护区建设支持力度,理顺国家级自然保护区的管理体制,进一步发挥国家级自然保护区在优化生态安全屏障体系以及提升生态系统质量和稳定性中的作用。 

              (三)关于划定自然保护区范围经费保障的问题。 

              针对我区自然保护区存在的界限不清的问题,目前自治区人民自治区人民政府政府高度重视并组织有关部门成立了自然保护区确界工作组积极推进解决该问题,我厅作为成员单位之一将大力配合相关部门推动自然保护区确界工作,同时按照自治区人民政府的决策部署提供经费保障。 

              衷心感谢您对我区财政工作的关注和支持 

                   

                

              广西壮族自治区财政厅 

                                              2018年6月27日    

              签发人:曾纪芬 

              承办提案工作人员姓名和联系电话:唐海涛,0771-5331681。 

              抄送:自治区政府督查室,自治区政协提案委员会。 

                公开方式:主动公开 

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